增强服务“颗粒度” 助力高企培育 “云课堂”精准输出政策解读

  高新技术企业的申报材料怎么撰写？研发费用界定及占比要求都有哪些？4月中旬，无锡科技、江阴科技、无锡高新科技等公众号上，陆续推出了“高企云课堂”系列栏目，对高企申报的知识要点进行系统讲解。“高企云课堂”是无锡市高新技术企业协会在市科技局的指导下，策划启动的视频项目“高企直播间”三个专栏之一，“高企云课堂”专栏全年共计40期视频课程，每期约34分钟，截至本月6日，已推出23期。

  “云课堂”的背后，折射出高新技术企业的生长。高企数量是城市发展创造新兴事物的能力的指标之一，如何让一些“潜力股”企业加快步伐迈向高新技术企业，是城市创新发展中的必答题。

  申报高企对企业而言，益处颇多。在“硬福利”上，除了无锡各地区同步配套相应资金对首次认定、重新认定的高新技术企业，分别给予不低于30万元和10万元奖励外，还有一系列政策措施，给公司能够带来真金白银的福利。比如“苏科贷”“锡科贷”对高企敞开怀抱，企业所得税年税率由原来的25%降为15%。经过高企认定的企业也表示，由此还可获得一系列“软福利”，比如，提升品牌形象，与客户交往时更容易被认可，在融资估值中的价值提升。

  通过“云课堂”让政策解读“上云”，其初衷是：让我市高新技术企业培育服务工作更具广泛性、精准性和实效性，即让更多的企业了解申报高企的条件及路径，让更多的企业愿意去申报高企，让更多企业通过高企认定促进其成长壮大。市科技局相关负责这个的人说，有些企业是由于自身技术原因、财务原因，存在“硬伤”申报不通过，有些企业则是因为申报内容不够规范或在规划筹备工作中存在盲区，导致未能通过高企认定。“云课堂”的推行就是把城市的“创新利好”讲得更广、讲得更透。

  “我们在前期详细调研、走访了大量企业，2022年协助市、区科技部门对近3000家申报高企入库和认定的企业申报材料作了形式审查，针对企业在申报高企中的难点、痛点来设置课程，讲师均为江苏省高企评审专家，一节课讲一个知识点，把申报要点讲细、讲透。”无锡市高企协会副秘书长李晶晶说。

  在“高企云课堂”的整体课程规划中，也能够正常的看到与高企相关的“政策体系”。这中间还包括高企认定条件、高企申报的财务和技术问题、高企统计填报、高新技术产品申报、研发管理体系建设、知识产权规划布局、高企税政优惠及高价值专利培育等有关政策等主题，帮企业轻松掌握高企认定维护有关政策及实务要点。

  申报二字，说易行难。在以往，要了解高企申报相关知识，企业要么自学文件，要么参加线下培训课程。“但线下课程邀请人数有限，总有我们关注不到的企业，并且一些企业不太方便协调时间上课。课堂上云之后，在市内多个公众号上传播了课程，企业只要关注到其中一个，就可以每时每刻、随地、反复观看这些课程。”李晶晶说。视频在网络上传播，有更多的无锡企业触达高企申报这项工作。

  “非常节约时间。”无锡迅杰光远科技有限公司知识产权主管吴婷婷夸赞这套课程，“以前学习申报高企的课程，都要抽出整块的时间来学习，现在可通过工作间隙来学习这些知识。”经2019年申报高企成功后，迅杰光远这个老高企于去年通过了复审，尽管有第三方中介机构能够帮忙整理材料，但吴婷婷的切实感觉是，“企业自身还是要都懂一些”。她解释，一方面，中介机构在高峰期往往要处理几十家的材料，时间紧压力大，有可能会出现差错漏；另一方面，每个企业所在的细分赛道和技术方向都不一样，中介机构很难精准把握所有技术类指标，这还要企业相关负责人去跟进。

  这也意味着，培育高企的举措、服务正逐步增强“颗粒度”，把服务用创新的方式让企业“触手可及”，为企业、为基层减负。比如在基层一线，负责申报高企的基层工作人员有时身兼数职，对公司的申报辅导，达到全面且精细有一定难度。而这个“云课堂”课程设置得非常精细，专技人员如何认定，企业税收怎么样处理，都由专家来讲解，帮企业把知识解释透彻。

  “今年是我们第一年申报高企，申报高企的要点很多，对照文字材料很难理解透彻，总不能遇到一个问题就打一次有关部门的电话。”江苏深网科技有限公司项目申报人员说。课程上线后，企业申报人员一边填写材料，一边根据课程来检查材料，过程不仅高效，且减少了纰漏的发生。

  高企要认定、要维护，如何让公司发展契合高企申报条件，这都应该要依据政策来实时跟进。时值无锡统力电工有限公司重新申报高企之年，也是企业新老申报员交替的时段，课程的上线宛如及时雨。“今年的高企申报计划交给公司的两个90后来负责，我有过申报高企的经验，虽能给年轻人回答各类问题，但系统性地教学则比较有难度。这套课程看似是独立的单元，但形成了主体框架结构和逻辑体系，给予我们很系统的知识培训，并且简洁明了，就没有申报高企覆盖不到的知识点。”行业资深专家、统力电工高级顾问鲍煜昭说。

  企业从“高企云课堂”中学到的不单单是申报技能，也有研发创新管理的方法。高企申报准备过程其实也是对公司运营模式的一种规划和梳理，对不少企业内部如何规范地开展研发技术也有很大的帮助。统力电工年年都会根据高企维护工作（如研发项目管理、知识产权申请和高新技术产品培育等）运行的结果来探讨和总结，根据高企认定要求来计划下一年度各项目标。“技术中心会依据公司的技术发展的策略确立研发项目（RD），围绕研发内容规划知识产权（IP）保护，再策划和运营好科技成果转化为高新技术产品（PS）的进程，在推动企业科学技术创新的同时，有效维护高企资质。所以，高企认定相关的课程我们不仅让申报的人员学，还让公司其他部门来了解这些要求，把年度计划上报董事会的时候也会参考这些指标。”鲍煜昭说。

  给企业带来的帮助，也不止于高企申报。由于科技政策文件中所使用的术语往往是类似的，企业在申报其他项目时也可触类旁通。吴婷婷不仅自己一期不落地学习“高企云课堂”，她还推荐助理去看这一个节目。公司最近在申报我市“三类”企业中的其中一项，这里面使用的专业术语是相同的，也能够打通公司的各个流程环节，方便申报人员找不同部门沟通材料，让负责申报材料的专员也对财务等知识有了较为细致的了解。

  近年来，我市创新型企业集群不断壮大。截至2022年底，我市有效期内高企达到5543家。这个“云课堂”的服务范畴除了“老高企”，还有一批已入库科技型中小企业。今年15月，科技型中小企业评价入库达5750家，同比增长12.9%。而高企协会也通过与区、街道的联动，把“云课堂”向更多有潜力申报高企的企业推送，让我市高企逐步的提升密度。（记者 崔欣润）